22 июня Общественная палата Республики Коми провела Пленарное заседание на тему «Роль гражданского общества в реализации основных направлений антикризисных действий Правительства Республики Коми в 2010 году».
Были рассмотрены следующие вопросы:
- Проблемы индивидуального жилищного строительства и выделение земельных участков.
- Проблемы поддержки малого предпринимательства.
- Гражданское общество как ресурс преодоления социально – экономического кризиса.
- Вопросы содействия развитию научной и инновационной деятельности и кадровая политика.
В заседании приняли участие члены Общественной палаты, представители вузовской науки и КНЦ УрО РАН.
Отличие этого – одного из последних Пленарных заседаний первого состава Общественной палаты республики, сказала Председатель ОП РК Галина Князева, состоит в том, что все обозначенные в повестке дня вопросы были постоянно в поле зрения Комиссий Общественной палаты. По всем им принимались ответственные решения, заслуживающие самого пристального внимания со стороны Правительства республики. Они рассылались во все инстанции. По мнению членов Общественной палаты - сделано, однако, очень мало.

Взять хотя бы первый вопрос об индивидуальном жилищном строительстве. Национальный приоритетный проект «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» - все годы работы Палаты был одним из главных направлений. Но, как можно констатировать теперь – жильё не стало более доступным. Выступая на заседании, Председатель Комиссии ОП РК Василий Прокашев отметил:
- Наши пессимистические прогнозы оправдались, и здесь очень удобно прикрываться экономическим кризисов. А жилищное строительство могло бы стать важным антикризисным фактором. Но деньги в республике находят почему–то другие приоритеты. И никто не берет в расчет, что собственный дом для человека – это иное мироощущение, это чувство удовлетворенности и стабильности семьи.
Как отметил В.Прокашев, большую роль здесь могло бы сыграть малоэтажное строительство. Его же совсем недавно называли полным абсурдом. Сейчас мнение поменяли. Может быть, как сказал он, и благодаря нашим настойчивым и терпеливым пробиванием этого вопроса. К тому же, как сказал выступающий, мы столкнулись с тем, что в республике вообще нет понимания того, как должно возводиться жилищное строительство. Сколько раз на заседаниях Палаты поднимался вопрос Генерального планирования. Мы даже получали заверения от ответственных лиц, что оно появится в такие - то сроки. Но до сих пор работа над Генеральными планами почти не ведется. А через год при отсутствии ГП – выделение земельных участков вообще не будет вестись.
Выделение земельных участков – также один из постоянных вопросов на заседаниях ОП РК. В октябре прошлого года ему было посвящено отдельное заседание, которое готовил известный в республике юрист и адвокат, заместитель Председателя ОП РК Михаил Жилин. Выступая на заседании Палаты 22 июня, он заметил, что тогда была проделана большая, можно сказать, исследовательская работа. Мы пришли к выводу, сказал он, что простому жителю республики, не будь он чиновником или приближенным к этому сословию, получить участок под строительства дома практически невозможно. Отмечалась закрытость практически во всех МО информации о наличии земельных участков, несовершенство законодательной базы по названному вопросу, низкая квалификация чиновников, которым доверена эта работа. Участники октябрьского Пленарного заседания поддержали предложение о принятии республиканского закона о бесплатном выделении участка земли каждому жителю региона, чтобы он мог там вести индивидуальное жилищное строительство. Право на жилье, отмечалось тогда, закреплено в Конституции РК. И это наше требование не противоречит основному закону республики. Население Коми, как показала подготовка ПЗ в октябре, желает возводить собственные дома. А земли в республике море! Странно слышать, что ее нет, например, в Усть – Куломском районе.
Предложено было организовать общественный контроль за процедурой выделения земельных участков. Руководителям администраций городов и районов рекомендовано разработать порядок информирования населения о наличии свободных участков и сделать процедуру проведения аукционов более открытой и доступной. Что имеем на выходе, спустя девять месяцев после эти наших объективных выводов?
24 июня на сессию Госсовета выносится проект закона Республики Коми №100 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РК в области земельных отношений», в котором говорится, что в целях уточнения вида собственности на землю, предусмотренных статьей 28 Земельного кодекса Российской Федерации, предлагается ограничиться выделением участков молодым семьям до 35 лет(было до 30), выдавать ее также всем переселяющимся из населенных пунктов Республики Коми, признанных в установленном порядке закрывающимися, положен участок ветеранам боевых действий, гражданам, у которых их единственное жилое помещение уничтожено вследствие пожара или наводнения. Предложение же М.Жилина остается прежним – внести в Решение Пленарного заседания пункт о бесплатном предоставлении земельного участка всем гражданам республики. В данном случае – перед Законом должны быть все равны.
Член Общественной палаты республики Лидия Ивашова поднимает в этой связи вопрос с пропиской семей, приехавших в Сыктывкар из районов республики. Снимают жилье годами, и надежд на собственное почти нет. Как в таком случае встать на учет для получения жилья?
Член Общественной палаты Сергей Изъюров (Опора России), говоря о поддержке малого предпринимательства, заявил, что сфера, которая может реально создать большое количество рабочих мест без привлечения бюджетных средств – это торговля. Он призвал развивать нестационарную торговую сеть в муниципалитетах, что позволит создать новые рабочие места, поддержать малый и средний бизнес и пополнить местные бюджеты за счет аренды земли и налогов.
- Денег для этого мы не просим. Нужно максимально вовлечь людей в торговую деятельность. Позволить им открыть павильоны, привлечь средства фермеров и продавать местную продукцию. Мы провели рейд, сказал он, оказалось, что в Сыктывкаре владельцы заинтересованы в легализации земельных участков. Стоимость аренды одного «квадрата» в центре столицы Сыктывкара равна всего 30 рублям в месяц. Вот вам и вливание в местный бюджет.
Участники заседания предложили также создать при республиканском агентстве по управлению имуществом временную комиссию по разрешению конфликтных ситуаций, возникающих в процессе «малой приватизации», куда войдут представители республиканских органов власти, местного самоуправления, Общественной палаты Коми и предприниматели.
На Пленарном заседании рассматривался вопрос содействия развитию научной и инновационной деятельности и кадровой политики. Выступавшие ученые – заведующий кафедрой экономической теории и корпоративного управления СГУ, доктор экономических наук, профессор Ариф Шихвердиев, доцент этой же кафедры, кандидат экономических наук Андрей Вишняков - отметили, что сейчас много говорится об инновациях, но делается мало. В республике давно назрела необходимость создания инновационной школы бизнеса по обучению инновациям. Для этого есть хороший потенциал. Нужен также консалтинговый Центр, так как многие не знают, куда обращаться с вопросами инновационного бизнеса. Инновационный бизнес – это своеобразный инкубатор по модернизации экономики. Его уже давно практикуют за рубежом и во многих российских регионах. Эту идею университетских ученых поддержал и выступивший на Пленарном заседании Председатель Президиума КНЦ УрО РАН Асхаб Асхабов, заявив, что по большому счету дальше разговоров ни в стране, ни в республике -дело не идет. Но иного пути, чем инновационный - в XXI веке быть не может. И если науку будут больше привлекать к достижению поставленной цели, сказал Асхабов, мы только «за».
Помимо проблем экономики и науки, поднимался вопрос о роли гражданского общества в их решении. Выступивший на заседании член Общественной палаты Евгений Вологин отметил, что гражданское общество нужно опатриотичивать. Общественная палата должна стать дискуссионной площадкой для всех здоровых сил общества. Кроме того – она должна стать и фабрикой смыслов, то есть в общественно-политической работе палаты эти смыслы должны трансформироваться в различные слои общества. Общественная палата также должна стать площадкой диалога с властью… (Как отмечалось в выступлениях, ОП РК постоянно пыталась это делать на протяжении всего срока своей работы). И решения Палаты, продолжал докладчик, должно влиять на все решения власти. Статус Общественной палаты нужно повышать законодательно, а игнорирование ее решений и посещений – наказываться.
Подводя итог заседания, Председатель ОП РК Галина Князева отметила, что в настоящее время местное сообщество почти исключено из обсуждения проблем, встающих перед районами РК. Разве может даже самый талантливый чиновник составить план развития МО без учета мнения жителей района. Не может! Положение дел на местах, выносящиеся на рассмотрения Правительства антикризисные планы Глава республики уже окрестил белибердой. Все предложения и пожелания должны идти снизу. А еще - планы нужно финансировать. И тогда люди сами определят судьбу своего поселения, заключила Галина Князева.
Участники Пленарного заседания приняли Решение, где кратко изложены все предложения, рассмотренные на заседании.
Пресс – служба Общественной Палаты РК