Решение
Пленарного заседания
Общественной палаты Республики Коми
на тему: «Роль гражданского общества в реализации основных направлений антикризисных действий Правительства Республики Коми в 2010 году

Общественная палата Республики Коми, обсудив на Пленарном заседании «Основные направления антикризисных действий Правительства Республики Коми в 2010 году», считает необходимым внести ряд предложений для достижения поставленной в них главной цели. Они основаны на экспертных оценках и обсуждении общественностью наиболее значимых для граждан социальных и экономических проблем: обеспечение жильем, предоставление достойной работы, улучшение демографической ситуации, поддержка малого бизнеса, развитие инновационной деятельности в республике. Вышеперечисленные вопросы были в поле зрения общественности, интересы которой представляет Общественная палата региона, все четыре года ее работы.
Мы считаем, что обсуждение плана действий Правительства РК на площадке Общественной палаты РК позволит объединить общество для решения проблем в экономической и социальной сферах. Вместе с тем, одной из задач Общественной палаты РК является информирование населения о планах органов государственной власти республики и обсуждение их с общественностью. Поэтому наши предложения сводятся к следующему:

В области индивидуального жилищного строительства и
выделения земельных участков:

1. Правительству Республики Коми, Государственному Совету Республики Коми создать в рамках федерального законодательства нормативную базу на республиканском уровне, упрощающую процедуру выделения земельных участков для индивидуального жилищного строительства и предоставляющую право каждому жителю Республики Коми один раз в жизни бесплатного получения земельного участка для индивидуального жилищного строительства. Представительным органам местного самоуправления организовать общественный контроль за ходом выполнения такого решения.
2. Руководителям администраций муниципальных образований максимально упростить процедуру выделения земельных участков под жилищное строительство, кардинально усовершенствовать порядок информирования населения о наличии свободных земельных участков, условиях проведения аукционов.
3. Увеличить финансирование Целевой республиканской программы «Жилище» на 2008-2012 годы в части оказания финансовой поддержки отдельным категориям граждан при приобретении ими жилых помещений.
4. Увеличить финансирование Подпрограмм: «Подготовка земельных участков под жилищное строительство», «Содействие в осуществлении реконструкции и строительства объектов коммунальной инфраструктуры», «Переселение граждан их ветхого и аварийного жилья» Программы «Жилище» на 2008-2012 годы. Провести работу по привлечению средств федерального бюджета по соответствующим Подпрограммам Федеральной Программы «Жилище».
5. Увеличить объем финансовой помощи муниципальным образованиям для завершения генерального территориального планирования.
6. Взять под контроль подготовку и оформление земельных участков под индивидуальное жилищное строительство в муниципальных образованиях. Определить порядок планирования и порядок предоставления отчетности по выполнению данной работы Администрациями муниципальных образований.
7. Администрациям муниципальных образований провести подробную инвентаризацию земель с предложениями о переводе неиспользуемых земель сельхозназначения в земли поселений для целей жилищного строительства.
8. Организовать работу по переводу неиспользуемых земель сельхозназначения, земель лесного фонда в земли поселений для целей индивидуального жилищного строительства.

В области поддержки малого предпринимательства:

Поддержать деятельность общественных организаций малого и среднего предпринимательства, направленной на создание новых рабочих мест в сфере торговли и производства без привлечения дополнительных бюджетных средств.

1. Включить в перечень мероприятий государственной политики в области торговой деятельности на территории республики и в реализацию мероприятий, содействующих развитию торговой деятельности на территории республики максимальное увеличение объектов стационарной и нестационарной торговли во всех муниципальных образованиях.
Использовать для реализации данной задачи правовые механизмы, предусмотренные Федеральным законом «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ».

2. Поддержать реализацию Федерального закона «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Для решения этой проблемы создать при Агентстве РК по управлению имуществом временную комиссию по разрешению конфликтных ситуаций, возникающих в процессе «малой приватизации». В состав комиссии включить представителей от республиканской власти, местного самоуправления, Общественной палаты РК и общественных организаций предпринимателей.

3. Поддержать инициативу некоммерческого партнерства «Ассоциация лесозаготовителей и деревообработчиков Республики Коми» о создании добровольных объединений представителей малого и среднего бизнеса, организуемых для заключения договоров долгосрочной аренды участков лесного фонда. Объединениям действовать на принципах саморегулируемых организаций и позволять им в рамках лесного законодательства обеспечивать доступ малого и среднего предпринимательства к лесному фонду.

Предложения в области развития гражданского общества:

Гражданское общество должно стать ресурсом не только для преодоления, но и осуществления модернизации. С этой целью мы считаем необходимым:
1. Привлекать к обсуждению при принятии властями общественно-значимых решений в качестве экспертов членов Общественной палаты Республики Коми, профильных общественных организаций.
2. Для повышения результативности принятых решений Правительством РК, Госсоветом РК информировать через общественные организации население республики по модернизации социальной и экономической сфер жизни региона.
3. При разработке планов социально-экономического развития на уровне муниципальных образований проводить широкое обсуждение с местным сообществом возможности развития той или иной территории, приравнивая человеческие сообщества к самоорганизующимся целеустремленным системам, которые могут найти выход из сложных социальных положений и организовать свою деятельность.

Содействие развитию научной, инновационной деятельности,
кадровой политики:

1. Создать при Главе Республики Коми Совет по модернизации региона с привлечением научного сообщества и общественных организаций.
2. Поддержать открытие Коми регионального инновационно-технологического центра (ИТЦ) на базе Научно-исследовательского центра корпоративного права, управления и венчурного инвестирования Сыктывкарского государственного университета, в рамках которого планируется реализовать три проекта: Школа бизнеса, Инновационный бизнес-инкубатор, Бизнес-центр.
3. Для повышения эффективности работы в области инноваций ИТЦ выступить координатором инновационной деятельности образовательных учреждений (Сыктывкарский государственный университет, Ухтинский государственный технический университет, Сыктывкарский лесной институт, Коми республиканская академия государственной службы и управления).