Как мы уже сообщали, Общественная палата Республики Коми вынесла на обсуждение подготовленную Общественной палатой Российской Федерации Концепцию Федерального Закона «Об основных принципах организации деятельности Общественных палат субъектов Российской Федерации». Документ вызвал определенный интерес у общественности и членов палаты республики, так как содержит много новых установок, связанных с правовым статусом и с организацией работы Общественных палат России, которые будут действовать теперь на общих основах, тогда, как правовой основой их деятельности в настоящее время являются законодательные акты органов соответствующих субъектов России. В Коми - это республиканский закон «Об Общественной палате Республики Коми».
Обсуждаемая Концепция предоставляет ОП значительные функции контроля за деятельностью власти и способом выражения общественных интересов. В ней, как никогда ранее, определены цели и задачи в этой области и прописан механизм их реализации. Документ, разработанный в Общественной палате РФ, предусматривает новый порядок формирования ОП, причем, предлагается три варианта – на выбор регионов. Один из них сохраняет прежний порядок формирования, к которому склоняются при обсуждении Концепции члены Совета Общественной палаты РК. Предоставление выбора формирования, по мнению членов Совета, это демократический принцип. За регионом, по мнению членов Совета, также нужно оставить принятие своего регламента работы ОП.
На Совете Общественной палаты Республики Коми особо обсуждался срок полномочий членов ОП. Он определяется теперь 2 годами. (В Республике Коми – 4 года). Мнения членов Совета разделились: слишком малый срок для полного вхождения и реализации полномочий. По словам же председателя ОП РК Галины Князевой – 2 года – срок достаточный. При существующем порядке ротации он позволит активным общественникам полностью себя реализовать и избавиться от тех, кто не достаточно активен. Конструктивное ядро ОП всегда будет оставаться.
Важным представляется членам Совета и прописанные гарантии участия членов ОП в работе исполнительных и законодательных органов региона, т.е – возможность присутствовать на заседаниях, задавать вопросы и высказывать свое мнение. Не менее важно и присутствие самих чиновников на заседаниях ОП. Сейчас большая проблема – принятие к сведению или исполнению органами власти Решений ОП. Резолюции и Решения ОП, разосланные во все инстанции, зачастую, мертвым грузом оседают в столах чиновников. По Концепции же – все заключения палат подлежат обязательному рассмотрению на заседаниях органов исполнительной и законодательной власти. Правда, как отмечают члены ОП РК, нигде не говорится об ответственности за не рассмотрение этих рекомендаций. Многих настораживает и частое употребление в Концепции глагола рекомендуется. Члены Совета в этой связи предлагают обязать чиновников давать ответы на их запросы и на Решения только строго мотивированные. Также предлагают, только в этой связи, приравнять членов ОП к статусу депутата. Еще раз оговаривался вопрос экспертизы Законов. Да, они предоставляются, но на очень поздней стадии рассмотрения, когда в принципе уже ничего нельзя изменить.
Значительным представляется раздел информационного обеспечения деятельности ОП. В Концепции говорится, что региональные государственные организации телерадиовещания должны еженедельно выпускать в эфир на одном из телеканалов и на одном из региональных радиоканалов обзорные информационно-просветительские программы по плану, утвержденному Палатой. Объем эфирного времени на каждом из указанных телеканалов и радиоканалов не может быть менее 60 минут в месяц. А также – ОП субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством России - учреждает периодическое издание. Здесь комментарии излишни, очень уж серьезная заявка, чтобы возлагать на нее большие надежды. Издательская деятельность – дело дорогостоящее, что и отмечается в комментариях членов ОП РК.
В этой связи многим представляется важным новый принцип финансирования обеспечения деятельности ОП. (Ранее это касалось только Исполнительной дирекции ОП). Как сказано в Концепции, оно не может быть меньше, чем 8 процентов от расходов на обеспечение деятельности законодательного органа субъекта Российской Федерации. Тоже очень оптимистичная заявка.
В настоящее время готовится Заключение по данной Концепции, выработанное на заседании Совета ОП РК, которое будет направлено в Общественную палату РФ.

Пресс – служба Общественной палаты РК